【台灣醒報記者李彥穎報導】消基會抽查國內55家旅館業者，發現56%業者超收訂金，64%業者退費不合理。消基會呼籲，觀光局應訂定罰則及「應記載及不得記載事項」，讓規範具強制力。觀光局業務組長陳美秀回應說，會加強宣導，並引用《發展觀光條例》54條，開罰3到15萬。消保官柯秀琴則建議，消費者遇到糾紛，可馬上向消保官檢舉。

消基會董事長謝天仁在記者會中表示，根據交通部今年1月21日頒布的「觀光旅館業、旅館業及民宿個別旅客直接訂房定型化契約範本」，定金不能超過「第一天房價的30%」，同時，消費者若於預定住宿的14天前提出解約，業者須退還「全額」定金。

然而，根據消基會的調查，有31家業者，以超過房價30%的比例作為定金，比例高達56%，其中「阿里山賓館」及「四季星空館民宿」兩家業者，更要求必須繳付全額房價，才算完成訂房。

除了定金的不合理外，謝天仁也表示，高達64%業者，退費比例不符合定型化契約規定，更有8家業者規定，只要訂了房間，就不能取消，只可延期，定金完全不退。 

消保會消保官柯秀琴表示，因為這份定型化契約，在今年1月才頒佈，所以仍有業者不知道。而且目前在《消保法》中，並無法源可罰，只能規勸業者改善，等到《消保法》56條之1修法通過，才有法源對業者開罰。他建議，消費者若遇到糾紛，可以向消保官檢舉，消保官也會加強抽查。

觀光局業務組長陳美秀則表示，雖然這份契約並無規定罰則，但可援引《發展觀光條例》54條，開罰3到15萬。陳美秀強調，目前業者還在適應期，觀光局已加強宣導，並定期檢查，若發現業者不合規定，就會發函要求限期改善，若業者再不改善，一定會開罰。

消基會公共政策委員會委員周家華呼籲，民眾在訂房之前，務必要詢問清楚，才能確保權益。主管機關，也應盡速訂定罰則與「應記載及不得記載事項」等相關規範。如此，不僅能使民眾確保權益，也能使民眾更有意願到旅館消費，達到消費者、業者雙贏的情況。