外交部為杜絕護照冒用事件並增加國際公信力，規劃護照申請親辦及現場拍照。外交部常務次長林永樂昨天說，護照親辦可爭取更多國家給予台灣免簽證待遇，每年可省下大筆簽證費。

外交部昨天舉辦「護照申請親辦及現場拍照」公聽會，邀請旅行業者、學者專家與照相業者表達意見。現行「護照條例施行細則」十五條規定，民眾在國內申辦護照得委託親屬、同一機關、學校、公司、團體人員，或交通部觀光局核准綜合或甲種旅行業者代為辦理。

林永樂說，台灣目前護照可委由他人與旅行社代辦，是全世界最寬鬆制度，雖符合便民原則，但也給不法份子可趁之機，被各國質疑有控管漏洞。美國近來查獲近百件十四歲以下兒童證件遭大陸人士冒用，領取到中華民國護照申請美國簽證。

他說，護照親辦可爭取更多國家予台灣免簽證待遇，每年可省高達新台幣十億元簽證費，增加出國旅遊意願。但缺點是將增加民眾舟車勞頓，櫃檯收件壓力增加，申請人不熟悉申請程序，易衍生爭議。

外交部領事事務局局長羅由中表示，推動護照申請親辦，將採行漸進三階段。第一階段，民眾親辦與旅行業者代辦雙軌並行，外交部將在全國各地增設申辦點。第二階段全面實施護照申請親辦，不再受理旅行社及委任代辦，此階段暫不實施現場拍照。第三階段，民眾需親自申辦護照並現場拍照。

羅由中說，「護照申請親辦及現場拍照」案仍在研議，目前廣為聽取意見，若一切順利，明年上半年應會擴充護照收件點，便利偏遠地區民眾。其次則透過立法程序修改護照條例與相關法規，完成立法程序後才會強制要求護照親辦。

國立成功大學教授楊永年贊成親辦護照，且需現場拍照，但要有政策配套。外交部應有研發部門和研究單位合作政策規劃，或和戶政機關合作，對偏遠地區或特殊需求人士提供到府服務措施，提高政策可行性。

中華民國旅行商業同業公會全聯會秘書長許高慶說，若護照申辦過程嚴謹，可防止造假，又可帶動他國給予台灣免簽證待遇，應是利多於弊。